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碧江:聚焦城市治理提升党建内涵

| 2020-01-14

近年来,碧江区着眼推进城市治理体系和治理能力现代化,以增进群众福祉为目标,坚持党建引领城市社区治理,聚焦“基础保障、服务质量、社区治理”,推动管理和服务力量下沉,不断提升城市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进党建工作在区域统筹、多元联动、整体融合中实现内涵式发展、系统性增效。

聚焦基础保障,优化城市基层党建路径。一是严肃党内政治生活。按照“可量化、可评估、可约束”的工作标准,精准落实铜仁市严肃党内政治生活质量评估体系,以“铜仁智慧党建一体化平台”为抓手,按照“双线三评”方式,严格落实党内生活制度,定期公布评估结果,接受群众监督,促进干部讲政治、讲规矩。以“两学一做”常态化制度化建设为契机,扎实推进各领域基层党组织标准化规范化建设,制作“三会一课”会议记录本2000套,下发至各支部,规范会议记录。按合格党员标准,探索建立党员积分制管理办法和量化考评机制,激励先进、鞭策后进,形成争当先锋、比学赶超的干事新气象。二是创新党组织设置。在“五元共治”社区设立社区综合党委,管理社区居委会、社区工作站、驻区单位、非公企业、社会组织、物业管理公司等党组织,理顺社区各类党组织隶属关系,形成以社区综合党委为核心、驻区单位党组织共同参与的区域化党建新格局。全区已建成“五元共治”社区6个,成立社区综合党委6个。针对非公企业党组织发展党员难、组织覆盖难、阵地建设难、活动开展难、作用发挥难等突出问题,在碧江经济开发区成立经开开奖直播 区商圈党委,统一管理辖区内非公企业党组织,推动企业经济效益和社会效益双提升。在移民安置小区设置移民党支部,同步推进群团组织建设,强化服务保障,解决搬迁群众社会交往难、社区参与难、心理融入难等问题。该区在坞坭、矮屯等安置点建设4000余平方的社区党群服务中心,设置就学、就业、就医等便民服务窗口,为移民群众提供一站式、个性化、专业性的社会服务。三是整合党建资源。加强城市社区场所建设,整合社区辖区内闲置办公用房,腾出最好的阵地、最好的地段、最好的资源用于社区建设,打造区域性党群活动服务中心,留足社区党建和民生事业活动空间。根据商务楼宇、商圈市场、社会组织等新兴领域特点,创新党建工作嵌入形式,采取“社区+社区”“社区+机关”“园区+企业”等形式建立党建联合体,以党建工作“搭台”,为经济发展“唱戏”。该区充分发挥商圈党委辐射带动功能,深入开展“千企帮千村”精准扶贫行动,联引25家有实力的企业和商会签约结对帮扶34个贫困村,引导和发动非公企业发挥自身优势,运用产业联村、项目带村、就业扶村、捐赠助村等形式开展帮扶,累计投入帮扶资金1.75亿元,带动4000余名贫困群众人均月增收1100余元。

聚焦服务质量,提升城市基层党建品质。一是组建服务团队。加强社区党组织书记、小区党支部书记社区党务工作者队伍建设,强化社区专职工作者业务培训的力度,提升理论水平,改变思想观念,丰富工作方式与手段,提高解决群众问题能力。深化在职党员到社区报到制度,发动全区3000余名机关事业单位在职党员到社区报到,整合辖区各类优势资源,持续开展党员群众进社区义务劳动。按照一个邻里对应一名党员干部、一支民情联络员队伍、一个志愿服务团队的“1+3”管理服务模式,开展“岗位式”“组团式”“志愿式”“帮扶式”服务,大力推进志愿活动常态化,推动形成邻里守望互助的良好风气。该区市中街道西门社区推行党员志愿服务登记卡、联系卡、承诺单志愿者主动亮身份亮承诺,服务居民1489人次、解决问题100余起。二是搭建服务平台。在社区工作站设立党务政务服务大厅,推行“一窗式”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务,将社区党务、社会救助、计划生育、低保办理等相关服务事项统一到大厅办理,由街道派驻专职工作人员为社区居民提供便民服务,使服务群众更加便利高效。在社区开设4:30课堂、绿色阅览室、数字自助图书室、绿色网吧、亲情聊天室等功能室,为老年人和儿童提供活动、托付、照料等关爱服务。以爱心供需中转站和爱心超市搭建社区爱心超市,建立VIP志愿服务爱心兑换阅览室和爱心积分商城,实现爱心互换。在各社区设立“党代表工作室”,建立党代表接待日制度,充分发挥党代表“方针政策宣传员、社情民意信息员、党群建设指导员、困难群体服务员”的桥梁和纽带作用。三是创建服务项目。把服务社区、服务居民、服务党员作为区域化党建的重要内容,结合驻辖区单位实际,设置政策宣教、扶贫助残等15类服务项目,组建100余支便民利民、扶贫帮困、治安维稳、环境保护、法律咨询志愿服务团队,每年服务群众1.2万余人次。整合党政、市场、社会三类资源,以社区为基本单位提供助老、助幼、助残、助孤、助病、助独、助特的“七助”服务项目,形成“三联七助”的“爱心桥”慈善服务模式。吸纳“五老”队伍等社会力量参与志愿服务,实行志愿服务积分管理,充分博猫注册 调动社区居民参与热情,提高志愿者服务社区的荣誉感和获得感。

聚焦社区治理,凸显城市基层党建实效。一是“网格化”管理提升安全感。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则,依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况,将社区划分为多个微网格,由党员担任网格组长。以网格为单位,实行分片包干责任制,充分利用共建单位资源,提升综合党委和居民委员会功能,管理公共事务和公益事业,协助维护社会治安,反映居民意见建议。积极开展背街小巷亮化、天网地网延伸、吸毒人员收戒管控、零发案网格小区创建、平安建设大宣传等平安碧江“五项行动”,实现城市社区治安巡防覆盖率100%,人民群众安全感保持全市第一。该区市中街道把城管、综治、环保等部门调入网格,创新“3510”城市管理新模式,实施点对点、面对面的全方位跟踪服务,在发现问题后,要求管理员3分钟到达现场、5分钟摸清基本情况、10分钟基本处理问题,有效提升服务效率和质量。二是“公益性”活动提升参与感。在社区推行智慧养老服务,对接医疗机构及养老服务资源,建立老年健康动态监测机制,为老年人提供在线咨询、紧急救援、家政服务、关怀陪伴、休闲娱乐等养老互助服务。组织开展“我到社区搞义诊、我为社区献一策、我为社区捐一物、我在社区争做贡献”主题实践活动共50余次,带动30000余人参与,促进邻里和谐,营造社区安定祥和的良好氛围。该区灯塔街道依托“45号社区”公益平台,邀请城区企业、公立医院等爱心组织开展线上线下慈善活动,吸引10万余网民的积极参与,为移民搬迁群众、社区弱势群体提供法律咨询、捐赠物资、理发、举办文艺演出等,累计筹集爱心款(物)100余万元,开展公益活动30余场。三是“多元化”调解提升和谐感。在“五元共治”试点社区设立法律援助中心,整合辖区律师行业资源,开展律师进社区活动,为社区居民提供法律咨询、司法援助、司法自助调解等服务。建好诉求回应和问题解决的良性保障机制,完善“社区党支部—社区综合党委—街道党工委”三级联动的诉求回应解决机制,充分回应群众诉求,确保小事不出小区,大事不出社区。在每个小区推选1名威望高、诚信好的居民作为邻里调解员,做好矛盾排查、纠纷调处、民情研判等工作。吸纳人民调解员、各界别春晖使者担任法律政策宣传员、邻里纠纷调解员和法治活动组织员,使他们成为基层法治建设的骨干和榜样,推动矛盾纠纷化解,着力打造和谐温馨的睦邻家园。(肖东)

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